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芬兰政府医改失败后集体辞职多年养老困局仍难解

时间:2019-03-11 18:08 来源:未知 作者:admin

  新京报快讯(记者 于音)据美联社报道,芬兰总理尤哈·西比莱当地时间8日递交了政府集体辞呈,当天获得总统绍利·尼尼斯托批准。

  2015年5月上台后,西比莱领导的中右翼政府一直试图推进医疗和其他社会福利改革,但在议会遭遇制度和法律方面的障碍。芬兰议会选举将于2019年4月14日举行,本届议会即将休会。这意味着,议会没有时间继续讨论改革方案,西比莱的计划已经失败。

  西比莱8日在其位于赫尔辛基的官邸宣布,已向尼尼斯托递交了政府集体辞呈。图/路透社

  西比莱所属的中间党议会领袖安迪·凯科宁在推特上称,西比莱辞职的原因就是因为他无法在任期内完成医改。

  据芬兰广播公司报道,西比莱在一场新闻发布会上称,医保改革“是我们最重要的项目之一。”他说:“我为(改革)失败负责。这让我极度失望。” 西比莱此前表示,若改革失败,将解散政府。

  芬兰司法部称,辞职风波不会影响选举日程。尼尼斯托要求现政府成员以“看守政府”身份继续处理日常事务,直至新政府成立。在即将到来的议会选举中,获胜党派将推举新总理,新总理将受权组建新政府。

  芬兰现任执政联盟由中间党、芬兰人党和民族联合党组成,占据议会全部200个席位中的123个。芬兰广播公司进行的最新民意调查显示,反对党社会的支持率为21.3%,比中间党高出7.2个百分点。2015年大选时,中间党得票率最高,为21.2%。

  有分析称,改革方案显然已不可能落实,眼下西比莱选择辞职对于其本人和党派而言是止损方案。但北欧联合银行首席分析师简·方·格里奇称,在距议会选举还有五周的时间选择辞职,不会对选举结果造成太大影响。

  据路透社报道,西比莱的改革旨在解决芬兰人口老龄化问题,核心政策是成立地区性行政机关、整合地方医疗资源。具体来说,是重新规划现有的200个管理机构,统一由18个地区性机构管辖。此外,允许公共医疗体系向私人医疗机构开放,并在地方层面扩大私营保险公司的参与度,增加市场竞争性。

  芬兰有552万人口,平均寿命81岁,65岁以上人口占21.51%(老龄化最严重的日本占比为28.1%),整体失业率高达22.5%。严重的老龄化带来高昂的医疗负担,从而导致政府财政受到严重限制。“我们亟待改革,”西比莱说。

  按照计划,到2029年,芬兰政府公共支出将累计从213亿欧元降至183亿欧元。反对者称,不仅该计划违宪,节省30亿欧元财政支出也不现实。

  随着医疗费用和人均寿命不断提高,发达国家医疗系统压力越来越大。这一问题在芬兰尤为凸显——受2008年金融危机、生育率下降等多个冲击,芬兰的老龄化问题异常严峻。路透社称,11年来,数届芬兰政府都曾试图通过不同改革优化医疗系统,但均以失败告终。

  欧盟统计局数据显示,2016年,芬兰的医保支出占GDP的9.5%,在欧洲排名第九位。法国、德国在该排行榜上分列一、二位,北欧国家瑞典、挪威和丹麦分列三、四、五位。

  但受经济疲软影响,北欧国家的医疗开支正在逐年减少。丹麦将把退休年龄逐渐提高至世界最高的73岁,并将通过降税、减少失业补助金等方式鼓励国民继续工作。挪威也在调高退休年龄,并向私人机构开放部分医疗系统。

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